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按照縣委依法治縣辦《關(guān)于做好2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告工作的通知》（工作通知〔2024〕—2?）要求，現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2023年工作開展情況

（一）加強(qiáng)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)。

一是堅(jiān)持把推進(jìn)法治建設(shè)納入局黨委的重要工作，成立局長任組長、各分管副局長任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于宣教法規(guī)科，負(fù)責(zé)推進(jìn)法治政府建設(shè)日常工作。并將本單位推進(jìn)法治政府建設(shè)履職情況納入干部職工考核內(nèi)容，加大對干部職工考核力度,使其作為考察使用干部、推薦干部能上能下的重要依據(jù)。二是11月27日、12月4日邀請法律顧問到我局為全局職工解讀《民法典》《憲法》，通過學(xué)習(xí)使全局干部職工提高干部職工法律意識，提升依法行政、依法決策的能力和水平。

（二）學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。局長親自帶頭抓學(xué)習(xí)，以上率下，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，并以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)、職工學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，切實(shí)提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，奮力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作。全年共開展學(xué)習(xí)10次。

2.加強(qiáng)宣傳教育。一是大力開展法治教育，努力提升干部法治素養(yǎng)。通過局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題講座、支部主題黨日、應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院等形式，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、監(jiān)察法、黨內(nèi)法規(guī)及新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、應(yīng)急管理等相關(guān)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)全局干部職工法治素養(yǎng)。二是廣泛開展普法宣傳，提高群眾法治意識。結(jié)合“法治宣傳月”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“12·4”國家憲法日、安全生產(chǎn)宣傳教育“五進(jìn)”等活動(dòng)，進(jìn)行普法宣傳。利用宣傳車、現(xiàn)場會等活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場法律知識宣傳18場。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)放《重慶市安全生產(chǎn)條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《市民安全手冊》等宣傳手冊5萬余份。

3.推進(jìn)應(yīng)急數(shù)字化建設(shè)。一是縣應(yīng)急管理局為加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，為全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）應(yīng)急辦采購了執(zhí)法記錄儀采集站、激光測距儀、移動(dòng)執(zhí)法終端等應(yīng)急管理執(zhí)法裝備，不斷提升應(yīng)急數(shù)字管理規(guī)范化水平。二是依托豐都智慧城市建設(shè)，交通、城市管理、森林防火等行業(yè)領(lǐng)域分別建立完善安全“視頻系統(tǒng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，通過全過程、全方位實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)在線監(jiān)控，強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保各類風(fēng)險(xiǎn)隱患處于在控、可控狀態(tài)。

（三）深入推進(jìn)依法行政。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。在執(zhí)法程序上，堅(jiān)持運(yùn)用《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，杜絕有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象上堅(jiān)決做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確、處罰程序合法適當(dāng)。在執(zhí)法文書上，嚴(yán)格規(guī)范文書制作和案卷歸檔工作。在制度建設(shè)上，嚴(yán)格執(zhí)行受理、調(diào)查取證、聽證、備案、重大案件集體討論等制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度、回避制度、學(xué)習(xí)制度等。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員管理，對執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格管理執(zhí)法證件，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗，并組織執(zhí)法人員參加市應(yīng)急管理局組織的，常態(tài)化執(zhí)法人員執(zhí)法實(shí)務(wù)及執(zhí)法能力培訓(xùn)，持續(xù)提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)。三是嚴(yán)格執(zhí)行提升執(zhí)法質(zhì)量。貫徹落實(shí)國家提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管，2023年，共開展執(zhí)法檢查237次，發(fā)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)違法行為和隱患1320個(gè)，開展行政處罰35次，罰款204.9304萬元。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。對基層應(yīng)急執(zhí)法開展監(jiān)督和檢查，并進(jìn)行“一對一”、“點(diǎn)對點(diǎn)”指導(dǎo)。六是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。從檢查方案制定、文書制作全部使用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)，使用率100%。五是強(qiáng)化執(zhí)法保障。我局已完成全縣應(yīng)急管理執(zhí)法制式服裝、新一代執(zhí)法記錄終端和執(zhí)法記錄信息收集站配發(fā)。

（四）提升政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。

一是簡化辦事流程，在行政許可辦理上，落實(shí)“一廳、一人、一機(jī)”，做到“一件事一次辦”，全年應(yīng)急各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)權(quán)限內(nèi)按時(shí)辦結(jié)率100％，辦證準(zhǔn)確率100％，全年無超期辦件，實(shí)現(xiàn)零投訴，群眾滿意率測評為100％。2023年應(yīng)急行政審批服務(wù)科窗口共受理應(yīng)急行政審批服務(wù)事項(xiàng)476件，辦結(jié)476件(權(quán)限內(nèi)辦結(jié))。二是定期召開部門聯(lián)席會議，合理科學(xué)制定聯(lián)合執(zhí)法計(jì)劃，全方位提升政府管理服務(wù)水平，真正為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展松綁減負(fù)。

二、存在的主要問題

雖然我局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效，但還存在一些不容忽視的問題。一是普法形勢有待進(jìn)一步優(yōu)化。普法宣傳教育形式方法還不夠靈活，普法依法治理的針對性還不夠強(qiáng)，受眾面還不夠廣。二是執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提升。在開展執(zhí)法過程中，手段靈活性還不夠，方式新穎性還不足。三是執(zhí)法監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對基層執(zhí)法開展情況監(jiān)督力度不夠，沒有做到全覆蓋。對一些薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法指導(dǎo)還不到位。四是數(shù)字化改革有待進(jìn)一步深化。現(xiàn)有的“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法”還些需要改進(jìn)，不能現(xiàn)場出具文書，離真正的“掌上辦、網(wǎng)上辦”還有較大距離。

問題產(chǎn)生的主要原因:一是部分人員對法治政府建設(shè)重視程度還有待提高，未嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制；二是在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過程中，法律法規(guī)的宣傳力度不夠，部分黨員干部學(xué)法用法、依法行政意識不強(qiáng);三是專業(yè)的行政執(zhí)法培訓(xùn)較少，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，依法行政水平不高，對政策的把握能力不強(qiáng)。

三、2024年主要工作思路和打算

2024年我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹牢法治意識、法治思維，提高應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍依法執(zhí)法的能力，同是嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，著力做好法治政府建設(shè)。

（一）進(jìn)一步提高政治站位，推動(dòng)法治政府建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，切實(shí)提升災(zāi)害事故防范救援能力體系，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故，持續(xù)推進(jìn)平安豐都建設(shè)。

（二）進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法改革，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見》，進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍力量，提高執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和專業(yè)技能，加大執(zhí)法調(diào)研指導(dǎo)和評查監(jiān)督力度，并加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法的指導(dǎo)和監(jiān)督，開展行政執(zhí)法檢查和案卷評查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法中存在的問題和短板。

?（三）進(jìn)一步抓好執(zhí)法宣傳，提升全民安全意識。做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，依托“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等活動(dòng)，開展全方位、立體化的安全宣傳教育。在宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)的同時(shí)，加大對《中華人民共和國憲法》等根本性法律的宣傳貫徹，營造全民尊法學(xué)法守法用法的法治化社會環(huán)境。

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????????                                              豐都縣應(yīng)急管理局

                           2024年2月26日

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